张鸣 中国人民大学教授

北京房产新政，从限购变成限外，网上立场泾渭分明，本地人拥护，外地人反对。其他类似政策，比如拆掉蚁族聚集的唐家岭，把租住地下室的鼠族赶出去，虽然涉及草根，政治上不够正确，但很多本地人也很高兴。让农民工子女分享本地的教育资源，很多人不乐意，认为是外地人分了他们碗里的羹。

一个城市的政府，施政偏向自己的居民，本来无可厚非。但是，这种偏向如果仅仅以户口为界限，泾渭分明地把居民划成两大类，政策明显偏向一边，这就有大问题了。已经不是地域歧视，这加深城乡二元结构的鸿沟，人为地制造居民间的敌意。不用说，这种行为，跟号称国际化大都市的北京，形成了过于明显的反差。

对于一个现代国家而言，一个城市的居民，就是居住在这个城市，工作并纳税的人和他们未成年或者年迈的家人。无论他们租房住，还是买房住，都是居民。户口是上个时代不合理现象的残留，各个城市都在酝酿改革，有的地方已经开始着手消除户籍壁垒，而且卓有成效。无论有何种理由，同一个城市，公共政策以户籍划线，都是十分荒唐的。如果没有户口的人买房要五年的个税证明，那么为何有户口的人不需要？难道有本地户口的人就不需要纳税了吗？如果说这不是歧视，那么什么算歧视？

如果说，限制外地人买房，还仅仅是财产性的歧视，那么，拆掉蚁族居住的城中村，把地下室清理干净，更是一种歧视，一种无视弱势群体生存的歧视。其目的，仅仅是为了城市好看一点，“清洁”一点，让外人找不到在城市管理者看来作为城市“污点”的蚁族和鼠族。当然，这样做，的确可以减少城市的人口，缓解北京的交通和环境压力，但是，这样强力的行政干预，最终牺牲的却是成百万进京讨生活的弱势群体。